油气增储上产不可松懈

2022年5月24日

面对复杂多变的国际局势,油气增储上产工作仍不可松懈。推动油气增储上产是保障国家能源安全的战略选择,也是实现“双碳”目标的关键。从资源条件来看,未来我国油气增储上产仍具备较大潜力,非常规天然气的产量和经济性有望继续提升。

俄乌冲突影响下,油气供应成为全球能源安全的核心关注。近日,国家能源局发布数据显示,一季度我国石油天然气保持良好增产势头,原油产量同比增长4.4%,天然气产量同比增长6.6%,继续保持自2019年以来油稳气增的态势。尤其在国际天然气价格高企的背景下,国产气持续发挥“压舱石”作用,有力保障了国内市场稳定。

在国际油气勘探投资普遍不足的背景下,我国油气增储上产获得持续突破并不容易。2016年开始,受低油价冲击,国内油气勘探开发投资持续下降,原油产量连续3年下滑,天然气对外依存度快速攀升,国家能源安全隐患加剧。2019年,国家能源局正式实施油气行业增储上产“七年行动计划”,国内石油企业加大勘探开发资金和科技投入力度,上游勘探成果密集显现,原油产量止跌回升。截至目前,我国原油产量已连续3年回升,天然气产量连续5年增产超百亿立方米,打了一个漂亮的“翻身仗”。

不过面对复杂多变的国际局势,油气增储上产工作仍不可松懈。一方面,推动油气增储上产是保障国家能源安全的战略选择。俄乌冲突已持续两个多月,国际货币基金组织预测,失去俄罗斯天然气和石油供应可能将导致欧盟国内生产总值损失3%。国际油气市场剧烈动荡,再次给国家能源安全敲响了警钟。油气安全是能源安全的核心,我国油、气对外依存度分别高达70%、40%以上,只有不断增强油气自给能力,才能将能源饭碗牢牢地端在自己手上。

另一方面,推动油气增储上产是实现“双碳”目标的关键。“双碳”目标下,石油和天然气被可再生能源逐步替代是大势所趋,我国处于工业化中后期和城镇化快速推进期,未来较长时期内能源需求仍将保持较快增长。在可再生能源有能力挑大梁之前,油气仍然不可或缺。尤其是天然气具有清洁、供应稳定性高和获取成本低的优势,在能源绿色低碳转型过程中,将发挥重要的接续和桥梁作用。据预测,2035年左右我国天然气需求将达到6000亿立方米以上,天然气在能源消费结构中的占比将增加至14%左右。如不继续加强天然气自主供应能力,天然气对外依存度还将大幅攀升。

为有效保障油气供应,国务院发布的《2030年前碳达峰行动方案》提出,加快推进页岩气、煤层气、致密油(气)等非常规油气资源规模化开发。此后,国务院国资委召开中央企业负责人会议再次强调,加大国内资源勘查力度,推动国内油气增储上产,更好发挥重要能源资源生产自给的支撑作用。

从资源条件来看,未来我国油气增储上产仍具较大潜力。石油方面,近3年来我国年新增原油探明地质储量均超10亿吨,该规模有望继续保持;天然气方面,我国煤层气、页岩气等非常规天然气资源非常丰富,具有很好的勘探开发前景。过去5年,非常规天然气(页岩气、煤层气)产量占全国天然气总产量的比例由不足7%提升到约14%,占比翻番。未来,随着勘探开发不断拓展和工程技术进步,非常规天然气的产量和经济性有望继续提升,有望成为未来我国天然气供应的重要组成部分。

当前,受供需形势影响,油气行业在经历了数年下行周期后重新迎来复苏,高景气度推动下游资本开支加速,给我国油气企业增加投资、增储上产提供了较好的外部环境。能源主管部门、油气企业应坚持常抓不懈,坚守“我为祖国献石油”的使命,弘扬大庆精神、铁人精神,全力推动原油稳产增产,天然气持续快速上产,保障国家能源安全。

要持续提升油气勘探开发和投资力度,全力突破油气勘探开发系列关键技术;积极培育油气增储上产新动能,加强海洋油气勘探开发,深入推进页岩革命;加快盘活未动用储量,加快油气矿业权退出及流转;充分发挥集中力量办大事的显著优势,形成各方面共同支持油气增储上产工作的强大合力。

来源(国家能源局) 作者(国家能源局)

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