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行业新闻

新三板可从三方面助力混合所有制改革

来源:中国经济网 | 作者:佚名 | 2015年2月14日() | 打印内容 打印内容

  在这一思路下,国资改革和混合所有制改革意味着,国有企业首先将进行集团内部的整合,整合后,分拆一些乐动平台或公司到集团外。这样,国有企业将再次释放活力,效率再次提升,民营企业也将获得收购、控股的机会。混合所有制改革将同时提高国有资本和民营资本的价值创造能力,实现国有经济和民营经济的共赢。

  新三板将为国有企业

  提供良好的市场化平台

  在国企混合所有制改革中,中央国企和地方国企分别制订方案,2015年改革方案将分别公布并实施。乐动平台预计,今后几年将有一大批从国有企业分拆出来的小公司。这些公司如何在竞争中突围,实现国有资本的保值增值,将受到广泛关注。笔者认为,新三板可为这些公司提供良好的市场化平台,满足其融资、并购、股份转让等需求,并通过一系列的信息披露要求,提高国有资本的透明度和公信力。

  第一,新三板为国有资本提供了一个融资、定价、转让的良好平台。国资小公司从企业集团拆分出来后,要么独立发展,要么与其他企业合并发展,存在融资、并购的需求。如果未来该公司转让股份或出售,亦需要一个合理的市场价格。新三板已搭建相对丰富的融资渠道,以目前的市场规模和流动性,在现在的发展速度下,未来足以满足这些国资公司的融资、并购需求,并促进国有资本充分流动,获得市场化定价。

  第二,新三板可以促进国资小公司健全法人治理机制。普通的民营公司可以没有法人治理机制,大股东独揽专断,小股东也无可奈何。国资公司则不同,由于其身份和背景,必须自开始就有健全的治理机制。笔者认为,即使这些公司将来可能被出售、被民营企业并购,但只要国有股比例仍高于1/4,就必须按照现代公司的治理要求,设立规范的治理机构和机制,而不能像纯民营公司那样,拥有较高的自由裁量空间。未来国资公司也将实行员工持股计划,如果没有健全的治理机制,难免会再现管理层收购等治理乱象。

  第三,新三板可以促进国有资本财务公开,接受社会监督。笔者认为,混合所有制改革应以透明和问责为方向,在改革中诞生的公司应全面执行新的国资管理要求,及时披露财务信息和必要的非财务信息。具体的披露口径和标准不用新设,可以按照新三板的要求,并通过新三板这个平台,让国有资本在阳光下运作,提高国有资本的公信力。

  当然,在混合所有制改革中,国资小公司也可以选择在区域股权市场挂牌。目前一些区域股权市场的融资功能也逐渐显现。但是,在多层次资本市场中,新三板的影响力和发展前景将明显优于大部分区域股权市场。新成立的国资小公司需根据企业规模、发展阶段、发展目标等,在新三板和区域股权市场之间选择。

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