三、应建立与自身向适应的风险管理体系，在开展业务创新的同时应对该业务进行全过程的风险和合法性分析

通过本次全球性的金融危机乐动平台可清楚的认识到，业务创新是把双刃剑，在促进典当行业务快速发展的同时，也极易产生金融风险。因此，必须建立一个完善的业务创新风险管理体系，以规范典当行的业务创新行为，为典当行的发展创造一个公平的竞争环境。结合自身的实际情况，加强以风险控制为主要内容的监管。一是在设计或进行业务品种创新时，应对该创新业务进行全面、系统的风险分析，并制定一套与其向对应的风险控制措施和手段。否则，看似在完美的业务，如没有进行有效的风险论证和相应的风险控制措施也是一个存在巨大漏洞的创新业务品种。二是任何典当业务必须符合的两个基本条件是：业务品种物品、资料合法性和评估价值的合理性。因此，典当行在进行业务创新时一应设立专门的风险控制部或法律事务部或者聘请专业律师及风险控制人员对每笔业务应全过程的介入并进行合法性论证后再正式推出。三是通过推行分级审批责任制度，用集体审批来发现和制止可能带来高风险的创新业务;通过资产负债比例管理限制创新业务的风险度;通过分级、集体审批制度，提高决策的透明度和科学性，防止个别人的创新冲动造成不可挽回的经营风险产生。四是在加强监管、防范创新风险的同时，要注意尽可能地简化创新业务的审批程序。监管机构审批创新业务的效率对创新积极性和创新效果有很大的影响。只求活不求稳是不对的，同样只求稳不求活也是不对的，由于怕出风险而延长审批的时间或干脆把创新业务扼杀在摇篮里是一种消极的做法，积极主动地分析风险的大小、范围和影响力，并努力提高风险的控制能力才是可取的。

四、建立有效的金融创新机制，并设立专门的业务创新研发部门

首先，要改革创新组织机构，设立专门的业务创新研发部门。业务创新有关的机构设置原则应体现以客户需求和风险控制为中心的经营思想。按照业务创新流程及业务新产品营销的要求，面向市场，全面规划。一是建立业务创新专门机构，具体负责新业务的开发、管理、相关政策的制定以及对收集到的有关数据资料进行整合、分析，适时提出创新产品的开发和营销预案。同时还负责对公司各业务创新机构的管理和业务新产品在推广、运行中的制度约束、技术保障及相关信息咨询。二是建立公司、中层管理人员和一线人员的工作(中国)官方网站和信息沟通制度，在明确各自职能的基础上分工协作，充分发挥各部门的作用。可选取具备条件的分支机构或部门先行推出新产品，直面广大客户，并及时收集有关情况和经验，在创新专门机构对有关信息分析、整理并做出相应调整的前提下，在全面推广。

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