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金融扶贫要建立可持续发展模式

来源:中国经济网 | 作者:佚名 | 2016年2月29日() | 打印内容 打印内容

  金融扶贫要打“组合拳”,首先要理念扶贫,通过进村入户、整村推进等形式宣传金融扶贫的目的意义,改变“一头热”的扶贫模式,改变贫困户以往的“等、靠、要”的心理,贫困群众要树立勤劳致富、诚实守信、练就本领、坚守主业的理念;要提高金融意识,要意识到金融是可以为自己和家人服务的,要了解金融扶贫不是一种赠予,金融扶贫暂时给予的启动资金是必须按时归还,诚实守信是金融扶贫的基础;同时要充分发挥被扶贫对象的主观能动性,不断提高自我发展能力实现脱贫致富。

  其次,金融扶贫要有精准的抓手和项目。金融机构和政府部门要密切沟通配合,对贫困村、贫困户做好前期调研规划,在策划扶贫项目时,要因地制宜、切合实际,多了解民意,倾听贫困户的心声,根据本地自然资源和乐动平台特色,找准富民乐动平台和项目,大力扶持贫困村和贫困户发展特色乐动平台。建立“公司+农户”、“专业合作社+农户”模式,提高贫困户的参与度,实现资金、技术、生产、加工、销售等互助合作,让扶贫项目成为脱贫致富的动力之源。

  此外,金融机构要不断创新金融服务和产品。积极探索开发适合贫困地区发展特点的贷款产品和服务模式,唤醒农村“沉睡”的资源,盘活存量资产,满足贫困人口的金融需求。对于贫困户,一般是不能提供担保抵押品的。因此,要扩大担保抵押品的范围,大力发展宅基地、土地承包权、农机具、林权抵押等信贷业务。针对贫困地区的金融服务需求,金融机构在提供简单的存款、汇兑、贷款等基础的金融服务外,还要加快服务方式的创新,并且大力提倡通过现代化科技来简化手续和降低扶贫业务的成本。

  金融扶贫要建立长效机制

  金融扶贫与财政等其他扶贫方式相比,由于其资金来源、运作方式等方面的差异,金融扶贫应立足于开发扶贫,既讲资金投入又讲风险防控,走保本微利的发展之路。同时还要着力增强扶贫对象的自我发展能力,最终实现可持续性发展。

  金融扶贫应以市场化运作为主,以政策扶持为支撑,坚持市场化和政策扶持相结合,健全激励约束机制。这就需要金融主管部门加大货币政策支持力度和实施倾斜的信贷政策,对投放扶贫信贷资金进行单列考核,给予专项的扶贫再贷款,合理延长扶贫再贷款的期限,在利率上给予再优惠一些,在存款准备金可实行动态差别对待;监管部门应实行差异化监管政策,适当放宽贫困地区现行存贷比监管标准,对于扶贫信贷资金可以不纳入存贷比考核,对不良贷款比率实行差异化考核,提高不良贷款率的容忍度,从而激励和引导金融机构加大对贫困地区的信贷投放。

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