电力市场化交易稳步推进

去年直接交易电量同比增长85%

充分发挥市场在电力资源配置中的决定性作用，进一步释放改革红利，是我国新一轮电改的目标之一。五年来，我国电力中长期交易规模不断扩大，电力现货交易建设试点运行积极推进，市场化的电力电量平衡机制正在形成。

2014年年底，深圳率先启动输配电价改革试点。此次改革，将现行电网企业依靠买电、卖电获取购销差价收入的赢利模式，改为对电网企业实行总收入监管。这标志着我国对电网企业监管方式的转变，被认为是电力市场改革提速的标志性事件。

紧接着，2015年3月，国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发9号文），新一轮电改正式启动。

中发9号文中明确提出要加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制。该文件印发以来，我国电力市场建设方面取得令人振奋的重要进展。

———完善市场化交易机制，促进资源优化配置。2016年底，《电力发展“十三五”规划》中明确提出2018年底前启动现货交易试点。今年8月，北京电力交易中心发布了《跨区域省间富裕可再生能源电力现货试点规则（试行）》的公告。同月，国家发展改革委、国家能源局下发“特急”文件《关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》，确定了南方（以广东起步）、蒙西、浙江等八个地区作为第一批试点，要求“成熟一个，启动一个”，在2018年底前启动电力现货市场试运行。

———搭建市场化交易平台，促进机构良性竞争。区域层面，组建了北京、广州电力交易中心，成立了市场管理委员会。省级层面，除海南外均组建了交易机构。另外，云南、贵州、广东、广西、山西、湖北、重庆等地组建了股份制交易机构，较好实现了交易机构相对独立。十几个交易机构成立了电力市场管理委员会，在制定交易和运营规则等方面逐步发挥议事协调作用。

交易机构之间不分层级，促进了交易机构之间良性竞争，也激发了调度机构结合职能组织开展市场化交易的积极性。

———培育多元化市场主体，激发交易市场活力。2016年10月，《售电公司准入与退出管理办法》和《有序放开配电网业务管理办法》发布，市场主体准入退出机制和以信用监管为核心的新型监管制度相继建立。多元主体参与的竞争格局自此开始形成，售电公司和分布式电源、电储能企业等新型市场主体如雨后春笋般纷纷加入到市场化交易中。

截至目前，全国在交易机构注册的售电公司已有1859家，为用户提供更多选择和增值服务。据了解，2016年全国包括直接交易在内的市场化交易电量突破1万亿千瓦时，约占全社会用电量的19%。其中，直接交易电量接近8000亿千瓦时，同比增长达85%。已有13000多家电力用户通过市场化交易切实降低了用电成本，改革红利进一步释放。

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