“环保PPP项目是环保行业未来发展的趋势，环保企业都看好这个市场。但是，一次性投入太大，（也会让环保企业）未来资金的压力和盈利的压力太大。”

一家大气治理领域环保上市企业负责人对《每日经济新闻》记者说，企业正在布局污水、土壤治理等领域，但随着项目规模不断增大，对于进军环保PPP项目仍有较大顾虑。

近两年来，单个环保PPP项目的投资从亿元级别逐渐发展到了几十亿甚至过百亿元的规模，投资规模大幅增加的根源到底是什么？

近日，记者在财政部PPP中心项目库中发现，投资规模在10亿元以上的生态建设和环境保护的项目共有226条记录，绝大多数项目已经不是单一的环境污染治理，而是综合性的生态修复。

值得注意的是，除了环境治理外，大量项目中涵盖了交通设施建设、(中国)官方网站开发等领域，一些PPP项目中的子项目甚至多达40多个。

大量非环保项目被捆绑

全国工商联环境商会会长赵笠钧向《每日经济新闻》记者介绍，过去环保企业施治更多的是点源的治理，比如治理工厂的污染，或者城市的污水处理。现在更讲求系统施治，比如河道、流域的区域性治理。这些项目的投资规模由此也越来越大。

但环保PPP项目投资规模快速增加背后仍暗藏玄机——子项目数量庞大，且很多与生态环境无关的项目都被纳入到环保PPP项目之中，进行捆绑式的打包招标。

以一个项目中涵盖33个子项目的江西省抚州市抚河流域生态保护及综合治理（一期工程）项目为例：项目总投资48.14亿元，是一项集水质改善工程、生态景观工程、疏浚通航工程、农田水利、输（供）水工程等为一体的综合性水生态治理项目。

其子项目中除了包括三江湿地公园工程、中心城区城市供水应急水源工程等与环保相关的项目外，还包含了梦湖-浒湾古镇(橡胶坝-浒湾段)水上旅游线路建设工程、疏口村至灵谷峰景区道路工程、广昌中国莲花景区建设工程以及一些景观提升工程等工程建设类项目。

仔细分析具体项目建设内容不难发现，某一些工程建设类项目与生态环境保护的关联性并不强。以广昌中国莲花景区建设工程为例，其建设内容为景观门楼、游客服务中心1200平方米、生态厕所、生态停车场、红军宿营地、战壕、碉堡、游步道6公里、莲文化馆3000平方米、道路4公里、观光平台、寺庙维修、建筑外立面改造、循环水系、河道治理、旅游服务设施及相应基础设施建设。

记者又对上述项目的各项子项目投资情况梳理发现，在整个48.14亿元的项目总投资中，与生态环境保护的关联性不强的工程类项目投资规模占比将近一半。

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