张焕波还指出，非金融企业盲目向金融业扩张、资金在银行体系空转、社会融资成本过高等“脱实向虚”现象一直是中国金融服务实体经济过程中的短板，亦是风险的重要来源。监管部门在综合考虑国际经验和国内实际的基础上，及时加强制度建设与风险监管，对于防范化解风险、实现更高水平开放无疑具有重要意义。

聚焦服务实体经济

中国社科院金融研究所副所长胡滨认为，有效防控金融风险，既可以增强金融体系在经济改革过程中的风险抵御能力，又可以为供给侧结构性改革营造较宽裕的金融环境，助力实体经济化解困难，支持实体经济发展。

央行相关数据显示，截至2017年末，中国金融机构资产管理业务总规模已达百万亿元。其中，银行表外理财产品资金余额为22.2万亿元，信托公司受托管理的资金信托余额为21.9万亿元。同时，互联网企业、各类投资顾问公司等非金融机构开展资管业务也十分活跃。业内人士指出，如此规模的资金体量，管理得好，就能为实体经济发展提供强大金融动力；一旦防控不当，就会对金融市场、实体经济乃至普通民众带来负面影响。

“资管新规归根到底落脚于降低实体经济融资成本、避免系统性风险，使行业更健康地发展。在本质上，资产管理业务的发展理当对应于实体经济的投融资需求。从严、统一的监管则有利于避免资金‘脱实向虚’。值得注意的是，监管规则的明晰和监管主体的协作，也最大限度地消除了监管套利空间，防范金融风险跨机构、跨行业、跨市场传递，守住不发生系统性、区域性风险的底线，让风险无处遁形。”程实说。

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