印度：2018年受两类税收政策影响低于预期，预计2019年重回增长

2017年12月，印度太阳能制造商协会（ISMA）提出申请对进口的光伏电池（无论是否封装成组件）实施保障性关税，印度财政部下属保障措施总局（DGS）发起调查。

此后，印度对保障性关税的征收决策多有反复，截止目前尚未有定论。此外，印度商品与服务税（GST）已自2017年7月1日起开征，目前已经明确光伏组件等产品采购订单税率为5%。光伏系统工程其他部分税率为18%，但目前是否严格执行尚有争议。

保障性关税实施后，印度光伏开发商应首选非马来西亚的东南亚进口组件。然而东南亚低成本产能不足以覆盖印度光伏装机需求，且这些产能主要供给利润率更高的欧美市场。

因此，印度仍需从中国进口组件，保障性关税最终将导致印度光伏系统建设成本提高，抑制需求增长。乐动平台预计2018年印度光伏新增装机需求小幅下滑至8~9GW左右，低于年初市场预期。

由于2019年7月30日保障性关税将下调至20%，预计2019年2季度需求平淡。2019年下半年关税下调、中国组件成本价格持续下降、国内厂商的印度产线逐渐建成达产，印度需求将有所修复，预计2019年全年新增装机13~15GW。

欧洲：MIP到期取消，高性价比中国产品刺激需求复苏

德国2015~2016年逐步取消光伏度电补贴转向竞价机制，西班牙、意大利等欧洲国家效仿。补贴退坡削弱欧洲光伏需求增长动力，2016年欧洲光伏新增装机仅6GW，同比下降30%。

但随着光伏发电成本下降，欧洲各国逐步实现平价，内生增长力开始显现。2017年，欧洲主要国家光伏需求已恢复增长，法国、德国新增装机量增幅30%~50%，土耳其增幅超过300%。

2017年10月1日至2018年9月3日，欧盟对中国大陆光伏产品实施最低限价机制（MinimumImportPrice,MIP），其中多晶组件最低限价0.3~0.37欧元/W，单晶组件最低限价0.35~0.42欧元/W。

限价期间，中国大陆光伏组件在欧洲以外市场的实际售价明显低于MIP，以保护欧洲本土光伏制造企业为目的的MIP显著抬高了其光伏安装成本，抑制了需求。

2018年9月限价结束后，欧洲市场组件价格快速下降30%以上。此外，已经平价且基本脱离补贴的欧洲市场是真正的成长性市场。

没有补贴扰动叠加组件大幅降价，欧洲市场或将在沉积多年后再次出现高增长。乐动平台预计欧洲光伏年新增装机需求将重回10GW以上，2018~2020年达到11~20GW的年新增装机规模。

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