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行业新闻

国家油气管网公司有望上半年面世

来源:中国能源网 | 作者:中国能源网 | 2019年1月29日() | 打印内容 打印内容

随后,新管网公司获注入资产后,拟引入约50%社会资本,包括国家投资基金及民营资本,新资金将用于扩建管网。最后,新管网公司将寻求上市。

相关的准备工作已经展开。事实上,从2015年底以来,中石油就开始积极推进包括西气东输一、二、三线在内的天然气管道板块的资产重组,并且成立了专门的销售公司,已经实现了天然气管道与销售的分离。有机构测算,若按照“三桶油”各自运营的管道资产进行评估,新管网公司的估值预计在3000亿至5000亿元。

目前两家国有资本运营公司试点诚通集团和中国国新,成立了包括中国国有企业结构调整基金、国新央企运营投资基金等在内的基金系。2018年,根据国资委的相关通知,中国石化集团、中国石油集团都曾向诚通金控和国新投资无偿划转上市公司中国石化、中国石油的部分股份。

中石化经济技术研究院乐动平台发展研究所副所长罗佐县认为,国家油气管网公司将带来两方面影响。一方面,进一步推进天然气“运销分离”,加快管道和储运设施互联互通进程,加快推进基础设施向市场开放,有助于统一调配资源;另一方面,新管网公司成立后,成本监审深入推进,管输最高收益率限制政策得到进一步贯彻执行,管输费用下降,更进一步向“管住中间,放开两头”发展模式靠拢。

组建国家油气管网公司只是一个开始。2019年全国能源工作会议提出,积极推进油气管网运营机制改革。记者了解到,新版《油气管网设施公平开放监管办法》落地渐近,相关部门还在制定信息公开、信息报送、剩余能力计算等相关配套政策,研究信息公开平台建设等基础性工作,油气管网设施公平开放监管规则体系正在逐步形成。

许江风认为,国家油气管网公司应从长计议、集中规划、统一建设。管网可以实行按热值交易,每个气源按热值进入国家管网,借鉴电网模式,统一管输费用。

除了中游,乐动平台链其他环节的改革也在推进。全国自然资源工作会议提出,2019年要多措并举加大油气勘探开发力度。此前印发的《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》提出,要深化油气勘查开采管理体制改革,尽快出台相关细则。严格执行油气勘查区块退出机制,全面实行区块竞争性出让,鼓励矿业权市场化转让。

中金公司报告指出,对于中国油气行业来说,2019年的行业主线,一是上游油气勘探开发步伐加快,资本开支有望持续攀升,并与油价脱钩,主要是为了响应中央的增储上产政策,保证能源供应安全。二是油气改革持续推进,释放红利,比如致密气开采补贴等更多上游扶持政策的出台、国家管道公司的落地和中石化加油站业务混改的继续推进等,将重塑行业竞争格局,推进中国油气行业的运营效率。

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