在第七十五届联合国大会一般性辩论上，习近平总书记在发言中承诺2030年前实现碳排放达峰、2060年前努力实现碳中和；党的十九届五中全会提出，中国确立到2035年生态环境根本好转，广泛拥有绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降的战略目标。

（来源：微信公众号“能源杂志”ID：energymagazine 文 | 侯威 供职于中核汇能有限公司）

习总书记的庄严承诺，昭示了中国在经济社会转型，实现低碳绿色生活方式上的决心，在全球环境治理、构建人类命运共同体过程中的大国担当，也是我国国际地位提升，更广泛参与全球治理的具体体现。

近10年间，我国能源结构发生了深刻变化，化石能源比例持续下降，核电发展平稳，新能源增长迅速，中国的新能源行业呈现出行业潜力大、乐动平台链完备、资本活跃度高、乐动平台活力强、充分竞争的发展态势。

“十四五”期间，可再生能源更将迎来前所未有的发展黄金期，同时机遇与挑战并存。中央企业作为国家能源发展的中坚力量，承担着能源转型与能源革命的重要历史使命，在装机以及利润贡献率方面，各大能源央企的新能源板块基本占据半壁江山。

新能源行业持续快速发展同时，电价持续下行，平价时代来临，企业将面临更加复杂的市场竞争环境，开发过程中如何在更好地与环境保护相融合、与地方政府实现企地共赢的同时，保证发展速度和质量，对能源央企的开发能力、资金实力、技术水平等均提出了更高的要求。能源央企要从系统思维的高度、以高效的执行力做好战略布局以及投资管控，确保“十四五”行业高质量快速发展。

一、结合自身优势，因地制宜进行战略布局

（一）“三北”等地区结合特高压等电力送出工程布局大基地项目

中国的新能源资源分布呈现资源富集区与电力消纳集中区域不相匹配的特点。随着平价时代来临，实现大规模、长距离送出的新能源基地项目将成为迅速扩充装机的一种主要手段。

基于新能源资源的天然优势，“三北”地区仍将是新能源战略布局的主战场。各大电力集团在“三北”地区均有火电、煤炭、化工等各类重资产布局，可进行乐动平台有效融合、协同发展。目前国电投乌兰察布、华能甘肃陇东、广核内蒙古兴安盟等基地项目均取得了实质性的进展，部分项目已进入实施阶段。

（二）水电丰富区开发风光水储一体化基地项目

在云南、贵州、四川等水电发达地区，在已有大规模水电项目基础上，配以一定比例新能源项目，从而实现以水电作为调峰电源，解决清洁能源消纳过程中的电网波动性问题，满足电网调峰要求，因此风光水储一体化基地项目也是值得大力推进的开发方向。

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