刚刚过去的2019年，我国新能源发电保持平稳增长，新能源消纳水平再创新高。2020年是实现《清洁能源消纳行动计划(2018～2020年)》目标的收官之年，在平价上网、竞争性配置、电力消纳保障机制等政策的驱动下，我国新能源发电将迈入高质量发展的新阶段。

2019年新能源消纳水平创新高，发电量及其占比持续“双升”

我国新能源发电保持平稳增长。截至2019年年底，我国新能源(风电和太阳能发电)发电装机容量约4.1亿千瓦。其中，国家电网有限公司经营区新能源装机3.5亿千瓦，占全国新能源总装机的84%，同比增长13.7%。截至2019年年底，在国家电网公司经营区内，海上风电累计装机达到569万千瓦，提前一年实现“十三五”海上风电规划目标，呈现加快发展势头;分布式光伏发电新增装机1072万千瓦，占全部太阳能发电新增装机的44%，同比提高19个百分点。

从布局来看，新能源装机仍主要集中在三北(华北、东北、西北)地区，多个千万千瓦级新能源基地建成。截至2019年年底，三北地区风电装机总容量为1.27亿千瓦;8个省级电力公司经营区风电装机均超过1000万千瓦，依次为新疆、冀北、甘肃、山东、山西、宁夏、蒙东、江苏。三北地区太阳能发电累计装机容量为1.03亿千瓦;8个省(自治区)太阳能发电装机超过1000万千瓦，依次为山东、江苏、浙江、安徽、青海、河南、新疆、山西。

新能源消纳水平再创新高，新能源发电量及其占比持续“双升”。2019年，国家电网公司经营区新能源累计发电量5102亿千瓦时，同比增长14.0%，占总发电量的比例为9.2%、同比提高1个百分点。其中，青海、宁夏、甘肃、新疆等10个省份新能源发电量占比超过15%。国家电网新能源利用率为96.80%，同比提高2.6个百分点，提前一年实现国家规定的新能源利用率95%以上目标。其中，风电利用率为96.2%，太阳能发电利用率为97.8%。在甘肃、新疆等地区，新能源消纳问题明显改善，利用率分别同比提升10.1个和8.9个百分点。

新能源利用率提升靠什么?

合理控制装机规模、全国统一调度、扩大市场交易规模是主因

在新能源装机占比进一步提升、用电增长放缓的大背景下，合理控制装机规模、强化实施全国统一调度、扩大市场交易规模等措施，是促进新能源利用率提前一年达到95%以上的主要原因。

装机规模控制方面，国家风光预警要求得到严格落实，新疆、甘肃等2019年红色预警省份新增装机仅为平价和扶贫项目;橙色、绿色地区新增规模和开发时序优化，2019年新增装机主要集中在中东南部等消纳形势较好的省区。最新政策要求新能源项目建设必须以电网消纳能力为前提，避免出现新的新能源消纳问题。

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