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多位代表委员呼吁:延长2019年风电、光伏竞价并网期限

来源:中国能源报 | 作者:朱妍 | 2020年5月26日() | 打印内容 打印内容

南存辉表示,在疫情抑制海外市场的背景下,拉动国内需求显得更为重要。针对湖北以外其他受疫情影响的地区,目前尚未出台竞价项目并网延期的政策,对国内光伏市场及企业经营产生较大影响。“若无补贴支撑,全国预计有6GW左右的项目将选择放弃建设,约240亿元投资额流失。大批光伏企业面临库存积压、利润下滑等风险,甚至被迫停产。”

“疫情对项目并网进度产生2-3个月不等的影响,不排除部分企业不切实际地抢进度,进而带来更多损失。如果大家都去追赶,很多项目反而不具备经济性,或导致2021年整个风电装机量急剧萎缩。”全国人大代表、远景集团首席执行官张雷认为,需要稳住的不仅是2020年,还包括未来2-3年,因此有适度缓冲的必要。

那么,延期并网有无依据、可否操作?南存辉称,疫情导致项目延期属于不可抗的客观因素。2019年结转的光伏竞价项目,使用的是2019年明确的预算指标,没有额外增加预算指标。“建议2019年竞价项目延期一个季度,以保证项目并网率和国内市场规模。”

武钢表示,延期政策可最大限度缓解疫情冲击,符合制造业生产发展规律,有利于保持我国新能源乐动平台原有的发展成果和投资建设规模。而因这部分项目补贴强度较低,对国家财政压力并不大,延期并网具备可操作性。

“补贴金额不应该成为主管部门唯一的考虑因素。”武钢解释,以投资100亿元的风电场为例,建成后每年可给带来2.5亿元税收收入,20年累计就可达到50亿元。国家只需在全生命周期内补贴4亿元,这是非常稳定的预期增值。从这一角度看,延期政策将延续新能源乐动平台对经济增长的正向成果。

主动出击,寻求更多发展机遇

除了政策呼吁,多家新能源企业直面挑战,主动转危为机。据中国可再生能源学会风能专委会统计显示,截至4月中旬,风电整机制造企业复产率约为90%、项目建设复产率约为80%。随着原料供应、物流遇阻等问题逐步解决,光伏制造企业也在加快复工复产。

武钢举例,疫情发生以来,金风科技与上下游企业共同制定应急预案,弹性调整生产交付计划,因地制宜推进复工复产。截至目前,金风科技国内项目已100%实现复工,国内供应链企业复工率已超过98%。

“能源转型是大势所趋。疫情过后,人们将更多意识到绿色发展的重要性,有助于推动全社会形成更加统一的共识,给新能源行业带来新发展。风电乐动平台也将迈入承上启下、深入摸索实践的转型时期,进一步提升自身市场竞争力十分关键。”武钢表示,2020年,电网基本确定风电消纳空间37GW,光伏消纳空间47GW,支持力度不断加大。

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