近年来，汽车行业面临百年之未有大变局，电动化和智能化浪潮风起云涌，新能源汽车和智能网联汽车得到高度关注。在这两个前沿赛道发力，有助于中国汽车工业甩开历史包袱，在新的赛道竞争。最终将汽车行业打造为新的支柱乐动平台，实现制造强国的目标。

在2021年两会期间，无论是《政府工作报告》，还是《“十四五”规划纲要(草案)》，均从不同角度、以不同篇幅，围绕新能源汽车和智能网联汽车这两大焦点进行了专门阐述，笔者对这些内容进行梳理后，提炼出四个关键词：续航、回收、自主、新基建，并进行解读分析，以飨读者。

新能源汽车：续航、回收

在经过几年的扶持之后，政策对新能源汽车前端的引导和扶持基本上已经达到目标——数据显示，在油电价差下，新能源运营车辆全生命周期经济性已经与燃油车持平，甚至实现超越。新能源汽车在消费者间的口碑已经建立，接受程度不断提高，预计新能源汽车的补贴政策将在2～3年后完全退出。

因此，国家对新能源汽车的关注重心从供给端转入了车辆的消费端。具体来看，有两个关键词：续航、回收。

1、续航：充电与换电技术或将双线并进

“稳定增加汽车、家电等大宗消费，取消对二手车交易不合理限制，增加停车场、充电桩、换电站等设施……”

——2021年《政府工作报告》

先看第1个关键词“续航”。众所周知，中国的充电桩常年处于供不应求状态，数据显示，2019年，中国新能源汽车保有量达到381万辆，而充电桩数量为122万台，车桩比达到3：1，虽然已经是近年来的低值，但仍然远远无法满足用户要求，可以说，充电桩数量的不足，已经成为了遏制乐动平台发展的最大阻力之一，从这点来看，加大充电设施的建设，是促进新能源汽车行业发展的最有效手段之一。

问题在于，目前充电设施领域发展最短的那块板在哪?答案是充电利用率。根据2019年发布的《充电服务报告》，2018年全国公共充电设施利用率不足10%。很多电桩持续亏损，削弱运营商建桩积极性。虽然国内公共充电桩从2015年5.78万台增加到2019年51.64万台，年复合增速72.89%;基本达到了2015年的规划数量，然而，由于充电速度慢、布局不合理、重建设轻运维、质量问题等因素，导致很多的公用充电桩并不能完全满足车主的需求，属于低效甚至无效基建，这就是充电桩利用率低的原因所在。

从这点来看，在十四五期间，充电桩的有效投资仍然有很大的发展空间。根据2020年5月一项针对上千名车主的调查显示，有60.8%的车主认为，充电速度是选择充电桩的决定性因素。这也是为什么政府工作报告连续第二年提及“换电站”的原因。

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