比如如何定性小餐饮，每一个细节都要通盘考虑。此前，上海浦东新区试点小餐饮备案，原本将小餐饮设定为经营面积50平方米以下，但后来发现，浦东地大，大多餐饮店都超过50平方米。

　　“乐动平台的想法，疏堵结合，减少存量，严控增量，分类实测。”阎祖强称，目前在政策制定过程中，比较难的是怎么完善退出机制。

　　阎祖强表示，这类备案管理的小型餐饮，要建立起可追溯的台账记录，并向社会公示相关的食品安全信息，从业人员也必须具备健康证；一旦在有效备案期内，被发现违背了当初的承诺或规定，就必须立即停止经营；违反食品安全相关法律法规的，必须从严查处。

　　此外，草案还对完善区域商业规划提出要求。要求“区和乡镇人民政府或者街道办事处应当按照方便群众、合理布局的原则，完善区域商业规划，加强住宅区、商务区、工业区等的餐饮服务配套建设，引导小型餐饮服务改善经营条件，提高管理水平”。

　　据悉，上海市十四届人大常委会第三十四次会议决定将《上海市食品安全条例（草案）》提请上海市十四届人大五次会议审议。

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