贸易障碍关键来自既得利益集团阻挠

　　中国经济时报：在贸易畅通方面，下一步的推进重点与突破口是什么？或者说，还存在哪些与“一带一路”沿线国家之间的贸易障碍？

　　张宇燕：首先，贸易全球化是一种“非中性”的进程。也就是说，它在让一部分国家和人群受益的同时，也会使另一部分国家和人群的利益难以避免地受到损害。这种贸易全球化的“非中性”会使一些国家的既得利益集团考虑到开放贸易的负面影响从而设置障碍，进而影响其国家参与“一带一路”的积极性。

　　这些既得利益集团及其影响大致可分为两个方面：一方面是指由于开放竞争外国产品的进入，而造成的工厂倒闭、工人失业或收入下降以及因市场受到影响而导致的当地部分人群的利益受损。比如，开放对外贸易后，当一国更加物美价廉的货品得以进入另一生产相对落后的国家之后，在惠及更多百姓享受价低质优商品的同时，也可能使得当地的工厂倒闭和工人下岗。而这部分受损人群的诉求必然会反映到政府的决策及政府的贸易开放态度之中。

　　另一方面，是这些既得利益集团本身面对外来竞争者的警惕态度，他们无疑要为保护其既得利益而拒绝贸易开放。比如，调研中发现，东南亚的某个国家，其GDP仅是中国的三分之一，当地电价却是中国的三倍，这里具有丰沛的水、煤等自然资源，非常适合前去投资建厂。但是当中国的电力企业要进驻投资时，却受到来自其国内既得利益集团的强大阻力，这种阻挠对其国家的投资与贸易开放发展无疑产生了较大的负面影响。这些既得利益集团的阻挠是贸易畅通的关键性障碍之一，也是未来应重点破除的贸易壁垒。

　　其次，在贸易畅通过程中还存在的另一个重要问题，就是很多国家特别是发展中国家自身贸易能力的不足。比如中国与很多“一带一路”沿线国家之间存在着不小的贸易顺差，对沿线国家而言的这种贸易逆差，也让他们产生贸易保护主义情绪，这种抵触情绪成为贸易开放进一步发展的障碍。

　　贸易能力主要是指一国的出口能力，贸易能力不足主要由两个原因导致：一是很多国家特别是发展中国家，他们的绝对优势和比较优势由于种种原因并没有得到充分发挥，这就会极大影响他们的出口能力，比如影响当地资源与工业制成品的出口等；二是一些国家的绝对优势和比较优势不明显，这也是造成他们出现巨大贸易赤字的原因，尤其是相比中国贸易赤字大的原因。而这也成为贸易保护主义的主要来源，甚至间接影响双方的贸易政策制定，使整个双边经贸关系的氛围受到负面影响。

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