能源转型主要体现在主导能源的转换或更替、能源结构发生根本性转变，本次能源转型主要是化石能源转向新能源，水电和核能以及风能和太阳能为代表的可再生能源成为阶段性标志能源。为推进我国能源转型，2014年6月，习近平总书记从国家发展和安全的战略高度，提出推动“四个革命、一个合作”的重大战略思想。2017年，党的十九大提出“两步走”新战略，强调到2035年确保生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现，并要求推进能源生产和消费革命，构建绿色低碳、安全高效的能源体系，为我国能源发展改革指明了战略方向。

一、能源革命的目的在于推进我国能源转型

本次能源转型主要受能源安全、环境污染、气候变化等问题驱动。进入21世纪以来，全球经济面临能源安全、环境污染、气候变化等三大问题挑战，以发展可再生能源、减少传统化石能源、降低碳排放量为主要目标的能源转型，成为全球能源发展主要趋势，截止2017年底，全球超过150个国家制定了国家层面可再生能源发展目标和能源效率提升目标。目前我国经济发展面临能源粗放式开发利用导致环境污染问题严重、能源系统效率总体偏低导致碳排放水平较高、石油与天然气对外依存度过高影响能源安全等突出问题，亟需通过能源转型实现系统性解决。

我国能源革命的目的在于推进和实现我国能源转型。十八大以来，我国经济能耗水平有了长足改善，但受经济结构等因素影响，我国能耗水平仍明显高于世界平均水平，GDP单位能耗是美国等发达国家的2～3倍，2017年我国GDP占世界经济比重约为15.2%，但能源消费占世界能源消费比重为23.2%。目前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推进经济发展质量变革、效率变革和动力变革，需要进一步调整和优化经济结构，推动能源供给端和消费端能源结构转型，并在能源技术创新、市场化体制机制上有所突破，为能源转型提供坚实的技术和制度保障。

二、新能源占主导是我国能源转型的主要标志

本次能源转型的主要标志是新能源在能源结构中占主导。新能源的主导地位主要体现在两个方面：一是在数量上，新能源在一次能源消费结构中的占比超过煤炭、石油和天然气，成为单一最大能源来源;二是在地位上，新能源处于新型能源系统的核心位置，在能源生产和消费中处于优先地位，化石能源作为新能源的有效补充，处于从属地位。实现新能源在能源结构中的主导地位需要具备“三个前提条件”：

(一)新能源的装机和发电量必须达到一定的规模

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