对于未达到配额指标的省级行政区域，国务院能源主管部门暂停下达或减少该区域化石能源电源建设规模、取消该区域申请示范项目资格、取消该区域国家按区域开展的能源类示范称号等措施，按区域限批其新增高载能工业项目。

对于未完成配额指标的市场主体，核减其下一年度市场交易电量，或取消其参与下一年度电力市场交易的资格。对拒不履行可再生能源配额义务，违反可再生能源配额实施有关规定的企业，将其列入不良信用记录，予以联合惩戒。因可再生能源资源剧烈变化或其它不可抗力，影响可再生能源配额完成，经国务院能源主管部门认定后，在考核时予以相应核减。

以上可以发现，对于省级行政区域的惩罚措施主要包括限制化石能源电源的建设规模、取消示范项目的申请资格、限批新增高载能工业项目等等。这样的惩罚不可谓不重，对于任何一个城市的发展来说，各种新兴的示范项目以及高载能工业项目都是重中之重，从这一点来看，没有完成配额指标的省级行政区域将会相当“难受”。

相对于省级行政区域的惩罚，对于未完成配额指标的市场主体的惩罚显得更加简单粗暴。取消电力市场交易资格、列入不良信用记录，每一条都足以让市场主体陷入困境，甚至一不小心就会遭受灭顶之灾。由此可见，《办法》也透露出一个坚定的信念，当世界环境问题日益突出，民众深受雾霾困扰之际，对于那些不负责任，不顾社会可持续发展、破坏人类生存环境的企业单位及个人，需要让他们付出代价。

6、可再生能源电力证书、绿证？傻傻分不清楚

对于市场主体来说，消费的可再生能源电量是如何评定的呢？这些消费如何证明？答案是可再生能源电力证书。

可再生能源电力证书是作为记录计量可再生能源电力的生产、实际消纳和交易的载体，用于监测考核可再生能源电力配额指标完成情况。一个证书代表1兆瓦时的可再生能源电量，由国家能源局授权国家可再生能源信息管理中心负责证书核发。

可再生能源电力证书分为水电证书以及非水电证书。水电证书仅用于总量配额考核，非水电证书可用于非水配额考核和总量配额考核。

购入了相应的水电，即可获取水电证书；而获取非水电证书则需要购入纳入《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》及国家主管部门发布的补助目录的项目产生的非水可再生能源电量。

未完成配额的市场主体，须通过向所在区域电网企业购买替代证书完成配额。替代证书不作为可再生能源发电的计量凭证，购买后不可进行再次交易。电网企业出售替代证书形成的资金，用于补偿经营区域可再生能源消纳费用的支出。

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