根据数据来看，2018年，我国一次能源生产总量37.7亿吨标准煤，是1949年的158倍，年均增长7.6%。其中，煤炭产量36.8亿吨，比1949年增长114倍。受我国能源资源禀赋的影响，新中国成立初期，煤炭占全国能源消费总量的比重始终在90%以上;改革开放后近三十年时间里，这一比重基本在70%以上。十八大以来，传统能源利用方式加速转变，清洁低碳转型步伐明显加快，煤炭消费比重下降9.5%，历史性降至60%以下。

对于未来煤炭的利用，国家能源委员会会议提了两个方向。简单来说就是要推动煤电清洁高效发展，配套加快输煤输电大通道建设。以中国的资源禀赋来看，核电技术尚未取得突破之前，近几十年内中国仍然会以煤电为主。

“能源关系民生冷暖。北方取暖季节即将到来，要切实抓好保暖保供工作，从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤。”这是中央政府首次正式明确提出宜煤则煤，而“从实际出发”可以看出，不同于以往在一刀切煤改气之后提出的宜电则电、宜气则气原则，此次政策发生了调整，开始提出重点发展清洁煤供暖和生物质能供暖。

“面对国际能源供需格局深度调整、能源领域新形势新挑战，必须贯彻落实能源安全新战略，以能源高质量发展为经济社会持续健康发展提供坚实保障。”能源安全的内涵开始有了新的变化，我国经济已经从高速增长阶段转向了高质量的发展阶段。

国际形势下贸易瓶颈依旧存在

在推进高质量发展过程中，能源行业下一步将会有哪些重要的举措和思路?

以LNG为例，过去10年，全球液化天然气贸易平均每年增长5%。然而，增长速度是不规则的。2011年之前一直强劲，此后4年基本持平，2016年之后再次上升。2016年至2019年期间，全球液化天然气贸易量年均增长9%， 2018年全球LNG贸易量达到了惊人的近3.5亿吨。

为何出现如此不规则的发展趋势?主要是天然气装船前液化以及到达终端用户前的再气化和运输过程的复杂性所致。迄今为止，全球天然气贸易的真正瓶颈主要出现在基础设施层面，而非单纯的天然气供需。

从供给端来看，全球最大的两个出口国卡塔尔和澳大利亚总计出口量接近占到世界贸易量的一半。澳大利亚2018年全年的出口量同比增长了23%，达到6920万吨，几乎与卡塔尔7790万吨的出口量持平。

此外，美国和俄罗斯也正在扩大相关产能，全球液化天然气供应将且正在快速增长。2018年，美国液化天然气出口量同比增长54%，预计未来几年美国将占全球新增供应能力的一半。

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