从流程和议程上看，2020年光伏政策正在稳步制定当中。仅隔7天，市场传出国家发改委价格司召开光伏电价座谈会的消息，表明2020年光伏的政策“微调”的核心点已摆上了台面，预示着这离相关部委下发政策征求意见稿，进而正式出台官方政策更近了一步。

政策利好2：光伏“救命钱”将下发

无独有偶，国家能源局、国家发改委相关部委紧锣密鼓着手制订2020年光伏新政之时，另一负责定补贴盘子的部委——财政部发布了一则十分引人注目的消息。

财政部提前下达1136亿扶贫专项资金

11月18日，财政部官网刊发了一则《财政部提前下达专项扶贫资金1136亿元助力脱贫攻坚决战》消息。

文章称，近日，中央财政提前下达全国28个省(自治区、直辖市)2020年中央财政专项扶贫资金预算1136亿元，约占2019年中央财政专项扶贫资金1261亿元的90%。其中，继续重点加大对“三区三州”等深度贫困地区支持力度，专门安排“三区三州”144亿元，并将资金分解到具体区、州。

市场分析人士指出，助力打赢脱贫攻坚战，财政部提前下达2020年专项扶贫资金，将极大推进包括光伏扶贫在内的十大精准扶贫工程的落实，进而圆满顺利完成国家下达的脱贫攻坚任务。

据媒体报道，经中利集团财务部门对实际收款的统计，截至公告披露日，公司近几个月收回扶贫电站应收账款17.52亿元，2019年累计回款28.39亿元。

中利集团表示，公司预计12月份扶贫电站应收账款仍能持续回款，扶贫应收款回款比例达到总额的90%以上，余额10%预计在明年上半年能全部收回;公司应收账款大幅回收，有利于改善现金流情况，减少财务成本，提高生产经营综合收益。

欠补问题有望迎刃而解

这一专项资金的提前下发不仅直接利好光伏扶贫，同时也预示着困扰其他光伏企业发展的欠补问题也有望迎刃而解。

据了解，继2018年6月中旬，财政部发布第七批可再生能源补贴目录，确定2016年3月以前并网项目纳入补贴后，第八批可再生能源补贴目录的申报工作时至今日仍未启动。

与此同时，即便进入第七批补贴目录，仍有很多项目没能拿到补贴。据全国人大常委会可再生能源执法专项检查相关信息显示，目前宁夏新能源项目拖欠补贴资金约200亿元，纳入国前七批补贴目录的项目拖欠140亿元,尚未纳入补贴目录的2016年3月后并网项目拖欠60亿元，单欠协鑫新能源的补贴就多达95亿元。

此前，2019年6月中旬，《财政部关于下达可再生能源电价附加补助资金预算的通知》(财建〔2019〕275号)发布，曾下发给内蒙古、吉林和浙江等11个省市(区)共计81亿元可再生能源补贴，但仍有近800亿元的补贴没有下发。

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