上世纪50年代，我国确立了以“秦岭—淮河”为界的国内冬季集中供暖分界线，南方不在集中供暖之列。进入本世纪以来，南方地区冬季极端天气屡屡出现，在经济发展向好以及人民生活水平日渐提升形势下，南方各地集中供暖呼声日渐高涨，夏热冬冷地区尤为强烈。

1.夏热冬冷地区供热(制冷)需求增长具有现实基础

全国气候区域分为严寒地区、寒冷地区、夏热冬冷地区、夏热冬暖地区和温和地区。其中夏热冬冷地区大致包括长江中下游地区及其延伸领域，该地区涉及16个省、市、自治区，面积达180万平方公里，人口有5亿之众。该气候区夏季气温高于35℃以上的时间有20天左右，最热时气温高达 41℃以上。该地区全年相对湿度高，年平均相对湿度在70%～80%左右，有时达到90%以上。人体所感受到的温度是气温和湿度共同作用的结果，湿度每增加10%，人体感受到的温度则降低1℃。夏热冬冷地区冬季平均温度虽然在0℃以上，但其湿度远高于北方，导致冬季体感寒冷。本世纪以来极端天气让南方地区广大民众追求冬季集中供暖的愿望进一步强烈起来，目前集中供暖已开始在部分地区实践。

2.浅层地热在夏热冬冷地区集中供暖(制冷)中可发挥重要作用

按照目前行业标准，浅层地热是指200米以浅的土壤、地下水以及地表水蕴含的热能。夏热冬冷地区具有广阔的土地面积和丰富的地表水资源，推广使用地源热泵技术具有得天独厚的条件。

国家统计局数据显示，2018年四川、浙江等9省份年地表水资源量在8000亿立方米规模以上，高于全国平均水平，具有开展水源热泵项目的天然条件。江水的夏季月平均温度为22-25℃，冬季月平均温度为 11-16℃，水温日变化幅度不超过0.5℃，是一种具有良好品质的稳定的冷热源。

城市污水也是重要热源，将污水中的热量予以利用是实现循环经济促进经济社会可持续发展的有效途径之一。目前国内部分城市已开启污水热源利用方面的工程。夏热冬冷地区是国内经济发达地区，城市化和工业化程度高，人均水资源利用量在全国居于领先水平。江苏2018年的人均水资源利用量达到736立方米，位居黑龙江之后，排名全国第二，安徽、江西、湖南的人均用水量均在500立方米以上。国家统计局的数据显示，2018年全国城市污水处理能力达到1.8亿立方米。综合考虑人口、经济发展水平以及人均水资源利用等指标，估计夏热冬冷地区城市污水量至少占全国总量的1/3以上。未来污水源是夏热冬冷地区供热的热源之一。

3.夏热冬冷地区在国内浅层地热开发存在问题

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