国家能源集团火电装机和风电装机均位居全国第一，总排放量约占全国初期碳市场的六分之一，CCER年减排量约千万吨，碳资产体量巨大。除电力企业外，国家能源集团还有交通、化工、煤炭等行业类型控排企业。在此情况下，国家能源集团对碳市场的探索早在2008年就开始进行。国家能源集团旗下全资子公司龙源碳资产公司成立于2008年，具有12年碳资乐动平台务经验，是国内成立最早、业内水平领先的专业化碳资产管理公司之一。

碳交易将给控排企业带来额外的碳排放成本，但通过碳排放管理也能减少履约成本。碳市场环境下，企业必须设法降低碳排放成本和交易履约风险，碳资产管理就是要研究通过何种碳资产管理方法或者技术手段，使企业交易履约风险可控、成本最小化，并提升碳资产价值。

2008到2013年期间，在国内碳市场尚未启动试点时期，龙源碳资产公司积极参与国际碳市场，从事清洁发展机制(Clean Development Mechanism，CDM)项目开发与交易。实现CDM到账收入23亿元，各项业绩在电力行业稳居第一。

在国内碳市场开始试点之后，国家能源集团依托参与国际碳市场的成功经验，建立了国家能源集团-分子公司-基层企业“三级管控体系”，确立统一管理、统一核算、统一开发、统一交易的“四统一”的碳排放管理原则，在集团内推行专业化服务。

统一管理，是指是指建立管理组织架构，完善管理制度和工作标准，系统开展碳资产管理能力建设，打造专业化碳资产管理团队。统一核算，是指建立碳盘查工作标准，规范基础数据报送，开展年度碳盘查，分析总结集团碳排放数据，协助电厂配合第三方核查。统一开发，是指统筹有序开发国家能源集团CCER项目、碳金融产品。统一交易，是指制定科学合理的交易策略，统一交易操作，高效完成年度履约。

在参与碳市场的各项准备工作里，碳排放数据是建设碳市场和控排企业开展碳交易的基础，相当于碳市场大厦平稳运营的地基。近几年里，国家能源集团连续对所属167家电力企业和14家化工企业的碳排放数据做盘查和整理，为参与全国碳市场提供数据支撑。

为确保碳排放数据质量，国家能源集团结合理论推导与数据逻辑，综合评判燃煤加权热值与缩分样热值比例阈值范围、碳元素含量与发热量线性度、负荷率与排放强度相关性以及排放强度与煤耗关系，解决了实测元素碳含量和碳氧化率等技术难点，创新形成的确认供热煤耗阈值范围等做法已被核查机构普遍采用。通过组织年中检查指导，强化监测计划制定和执行，使企业碳排放数据质量大幅提升。

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