二是需要结合电力系统特点和新能源发展规模，科学定位不同类型电源作用，统筹新能源发展和灵活性资源配置规模，制定新能源合理利用率，实现系统发电效率整体最优。我国经济发展地区差异性大，各地电网结构、电源结构、负荷特性等差异较大，在大力发展新能源时，应该立足于各地的具体情况制定新能源合理利用率，有序发展建设系统灵活性资源，加快煤电转型升级，通过考虑经济性科学合理发挥各类电源技术经济特点，推动电力安全、经济、绿色、高效发展，实现系统发电效率整体最优。

三是如何使新能源更好的融入市场环境，通过市场机制促进新能源发展和消纳。电力市场实际是边际成本的竞争，新能源由于其发电边际成本低，在市场竞争中具有绝对优势，新能源参与市场可以实现优先发电。我国电力市场建设正不断加快，未来应该探索适合我国国情的电力市场设计方案，逐步建立日内实时市场，将市场交易时间不断移向实时。

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