近十年来，德国一直推行以可再生能源为主导的“能源转型”战略，持续增加对能源技术研发的公共投入。2017年，德国投入10.1亿美元用于RD&D，占其GDP的0.031%，相比前一年增长了14%。其中，可再生能源技术占能源RD&D总预算的29%，主要用于太阳能和风能研究；其次是能效（主要用于提高工业能效）和核能（包括核聚变），分别占22%和21%；其他电力和储能技术占到13%，化石燃料仅占5%，其中一半以上用于碳捕集和利用的研究。

2019年，德国气候内阁达成“退煤”共识，通过了扶持退煤地区发展的《结构强化法》草案，以推动欧盟到2050年实现碳中和的目标。同时，德国出台《气候保护计划2030》，目标是2030年温室气体排放比1990年减少55%，包括为二氧化碳排放定价、鼓励建筑节能改造、资助相关科研等诸多措施，涵盖能源、交通、建筑、农业等多个领域。为了实现应对气候变化的目标，德国从3个方面加强研发：一是加强氢能研究，推出氢能战略。二是加强德国的电池生产。投入10亿欧元在德国多地促进电池生产。“电池研发工厂”支持德国在整个电池价值链中扩展能力和技术。三是加强二氧化碳的储存和使用研发。

2020年6月，德国政府通过了《国家氢能战略》，设定到本世纪中叶实现碳中和的目标，并计划成为氢技术的全球领导者。该战略认为，从长远来看，只有可再生能源生产的氢（绿氢）才是可持续的，这将是未来投资的重点领域。德国政府预计，到2030年，氢的需求量折合约90～110太瓦时。为了满足部分需求，到2030年德国将建成总装机容量达5吉瓦的海上（或陆上）可再生能源发电厂。作为迈向氢技术市场的第一步，强大而可持续的本国氢能市场至关重要。除了现有的支持计划，德国还将提供70亿欧元用于发展氢能技术，并将投资20亿欧元在其合作国家建立大型的“德国制造”制氢厂。由于德国没有足够空间用以建造所需的大量可再生能源装机，其计划在未来进口大量绿氢。氢能和燃料电池方面，德国联邦交通部已选定9个地区，拟通过帮助地区制定合适的氢能发展规划，建立多方共同参与的发展网络，将其打造成为德国的氢示范区。着眼于未来的工业标准，德国研究机构开发燃料电池的标准化物理参数测量方法，以便集成应用并进一步实现规模化和市场化，为燃料电池技术发展铺平道路。

（三）英国

制定低碳战略，加速部署低碳制氢技术

英国在2008年通过《气候变化法案》，法案确立的远期目标是到2050年将碳排放量在1990年的水平上降低至少80%。2019年5月，英国负责制定减排方案并监督实施的气候变化委员会建议，将此目标修改为“净零排放”，即通过植树造林、碳捕捉等方式抵消碳排放。如今，英国成为第一个以法律形式确立到2050年实现“净零排放”的主要经济体，将清洁发展置于现代工业战略的核心。英国2019年清洁能源发电量已经超过化石燃料发电量，并计划在2025年前逐步淘汰所有燃煤发电。2019年3月，英国发布《海上风电行业协定》，计划到2030年将英国海上风电装机容量增加到30吉瓦，满足英国三分之一的电力需求。

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